原標題：歐盟擬出臺零工經濟新規：Uber 和 Deliveroo 或受沖擊

　　北京時間 12 月 8 日早間消息，據報道，按照歐盟為提高自由職業者的社會權益而起草的新規，Uber 和 Deliveroo 及其他零工經濟平臺可能必須將部分勞動者重新歸為雇員。

　　歐盟委員會的這項提案在全球范圍內尚無先例，但此時正值歐盟各國政府和法院努力解決零工經濟的缺陷之際，多數案件的主審法官都支持零工經濟勞動者享有實體店員工的相關權益。

　　歐盟在一份文件中估計，新規大約覆蓋 15 家公司，他們平臺上的 2800 萬勞動者中，約有 170 萬至 410 萬會受此影響。這項新規還列明了是否應當將勞動者認定為雇員的五大標準。

　　如果在線平臺決定勞動者的薪酬，制定行為和衣著標準，通過電子手段監督其工作執行情況，限制其選擇工作時間或任務的能力，并阻止他們為第三方工作，那么零工經濟勞動者就應當被歸為雇員。

　　歐盟的文件表示，只要滿足上述 2 項標準，平臺公司就應當被視作雇主。

　　這項規定還要求網約車、外賣應用和其他零工經濟平臺向雇員提供信息，幫助其了解平臺的算法會如何監督和評估他們的勞動，以及如何分配任務和確定費用。雇員還可以索要違規賠償。

　　該規定將對零工經濟平臺構成負擔，因為他們必須提供證據，證明這些規定不適用于自己。他們也可以通過行政或法律手段對重新歸類的做法提出挑戰。

　　歐盟各國可能因為這一舉措每年新增 16 億至 40 億歐元的稅收。

　　這項草案需要與歐盟各國政府和立法機構進行溝通才會正式實施。目前估計大約要到 2025 年才能落地。

　　違規企業將面臨罰款等懲罰措施，具體規則由歐盟各國負責制定。而未能實施必要措施的政府也將面臨歐盟委員會的起訴。

　　在零工經濟平臺遭遇了一系列挫折后，英國最高法院于今年 2 月裁定 Uber 網約車司機享有包括最低工資在內的勞動者權利。西班牙法院也在去年表示，巴塞羅那外賣應用 Glovo 的騎手屬于雇員，而非自由職業者。

　　工會認為零工經濟是對勞動者的剝削，而零工經濟平臺則認為這種商業模式為勞動者賦予了靈活性。

　　愛沙尼亞網約車和外賣創業公司 Bolt 表示，這項草案可能引發失業，該公司西歐公共政策主管奧雷林·波扎那（Aurelien Pozzana）說：「此舉將導致 1/2 的司機失去工作，也就是說，整個歐洲因此失業的總人數至少接近 14 萬人。」

　　Deliveroo 也表達了類似的擔憂，該公司發言人稱：「這些提案將增加不確定性，真正獲益的不是平臺勞動者，而是律師。」