廣州開發區的創新驅動發展實踐 奏響創新人才集聚強音(2)
位于廣州國際生物島的金域檢測科技股份有限公司,工作人員在實驗室工作。
用好引進人才,是人才工作的最終目的。為保證人才用得好,廣州開發區采用“政府引導+市場化運作”的方式,解決人才企業融資難題,助推人才創新創業發展。設立總規模50億元的黃埔人才基金,引導各類種子基金、天使基金、創投基金優先投入高層次人才創辦企業、初創期科技型企業、重點扶持的戰略性新興產業,加速推進科技成果產業化、市場化步伐。
“我們將政策條款用最簡單明了的話寫出來,讓大家都能看得懂、聽得明、理解得了,大大便捷了人才獎勵兌現工作,彰顯了廣州開發區‘聚天下英才而用之’的滿滿誠意。”參與起草與制定這一系列政策的廣州開發區人才工作集團董事長陳永品表示。
質量并進,改進服務護航創新發展
瞪羚企業,是銀行業對成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業的一種通稱。瞪羚企業發展情況往往被視為一個地方創新活力強度的“晴雨表”,在廣州開發區,瞪羚企業的發展可謂“陽光正好”。
廣州開發區科技創新局局長夏堅援引《國家高新區瞪羚企業發展報告(2017)》中的相關數據表示,廣州高新區目前共有瞪羚企業111家,占到全國高新區瞪羚企業總數的4.31%,其中連續3年入選的瞪羚企業為17家,數量排名全國第二,僅次于北京中關村。在廣州開發區瞪羚企業蓬勃發展的背后,是該區持續改進服務,培育創新主體的不懈努力。
為積極培育各類科技創新主體,廣州開發區出臺了高新技術企業培育方案、瞪羚八條等政策,加大財政對科技創新的支持。對被認定為高新技術企業的相關主體,給予120萬元獎勵。而對被認定為瞪羚企業的科技創新主體,則給予研發補助、貸款貼息、投資獎勵、產業用地等八項支持。
2017年8月,為更好地探索人才服務的廣州模式,廣州開發區注冊成立了人才工作集團(簡稱人才集團)。人才集團接到的首個任務,就是整合現有房屋資源,打造具有“五星級”服務水準的人才公寓。陳永品表示:“對人才創新創業的全過程,我們都要參與和提供服務。要從政策、商業、技術等方面,全方位為人才和企業服務,幫他們把短板補上,提供精準服務。”
早在2015年,廣州開發區就率先成立了廣東省首家行政審批局,通過由“集中清單”“綠色清單”“監管清單”以及“大數據平臺”組成的“三清單一平臺”新舉措,完成了行政審批事項標準化改革,將38個審批事項集中到一個部門,讓企業的投資建設審批周期從過去的140個工作日縮短至30個工作日。
以自身的服務創新和制度創新,著力解決營商環境這一創新驅動中的“痛點”,免除企業在創新過程中的后顧之憂,為區域內高新技術企業的產業升級和技術創新保駕護航,廣州開發區開辟出了一條頗具借鑒意義的路徑。
精準定位,把牢產業技術創新航向
2017年12月7日,在廣州地標廣州塔前舉行的2017廣州《財富》全球論壇歡迎酒會上,1180架“螢火蟲”無人機被放飛到夜空中。在時長8分鐘的表演中,無人機方陣時而排成“財富”“創新”等字樣,時而組成中國地圖的圖案,時而在空中匯集交織成一條星河,在珠江上空流動。這些給國內外觀眾留下深刻印象的無人機,正是來自廣州開發區的技術創新代表企業——億航智能。
2015年9月,廣州高新區正式獲批成為珠三角國家自主創新示范區。近年來,依托示范區的國家級創新平臺,廣州開發區堅持招商選資與培優扶強相結合,一手抓老企業的改造升級,穩住存量;一手抓新興產業的培育,聚焦新一代信息技術、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫藥、電子商務六大創新型產業。在2017年年初召開的招商引資大會上,廣州開發區提出,要瞄準IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)、NEM(新材料、新能源)領域,靶向引進產業鏈的關鍵新項目,實現由“黃埔制造”向“黃埔質造”“黃埔智造”的轉變。2017年,廣州開發區交出一份令人滿意的成績單:1—9月,洽談企業600余家,簽約項目65個,包括世界500強投資項目10個,央企投資項目7個,中國民營企業500強投資項目12個;全區新設外資項目77個,同比增長18%,戰略性新興產業特色明顯。廣州開發區已然成為廣州市發展IAB、NEM產業的主戰場,廣州國際科技創新樞紐核心區的龍頭效應不斷顯現。
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